RESOLUCION DE LA DIRECCIÓN NACIONAL DE FUS


Montevideo, 16 de noviembre 2007

Aprobada por mayoría
153 votos afirmativos
12 abstenciones

Compañeras y compañeros:

La presente Dirección Nacional, tiene por cometido analizar el actual momento político en el cual se desarrolla el accionar de nuestra Federación, así como los objetivos conquistados desde la salida del 13º Congreso de FUS ( 27,28,29 de abril de 2007 en el Dpto. Florida) de acuerdo a lo resuelto en el mismo y las perspectivas de nuestra lucha en función de este balance político.
En el 13º Congreso caracterizamos de la siguiente manera la actual etapa:
“El proceso de cambios que comenzó el 1º de marzo de 2005 con el ascenso al gobierno del Frente Amplio, presenta claros elementos políticos de avance en la mejora de las condiciones de vida de nuestro pueblo y que por supuesto incluyen a nuestro movimiento sindical.
Instalación de los Consejos de salarios, ley de fuero sindical ,ley sobre tercerizaciones, proyecto de reforma del sistema de salud, instalación del plan de emergencia, avances en la investigación sobre los crímenes cometidos por la dictadura, son parte de este proceso de cambios.
Señalamos también las diferencias que tenemos como movimiento sindical con parte de la política promovida por el gobierno. Particularmente en lo que hace a la falta de políticas activas de empleo con el objetivo de disminuir la desocupación.
Asimismo nos oponemos firmemente a que se promueva ningún tipo de reparación a los responsables del terrorismo de Estado instalado en nuestro país durante la dictadura.
El crecimiento económico que hoy vive nuestro país y la inversión privada son condiciones necesarias pero no suficientes para la redistribución de la riqueza.
Para ello es necesario reorientar la política económica, actualmente ahogada por el servicio de la deuda pública.”

A partir de este análisis concreto de la realidad, la Federación definió tres ejes políticos de trabajo:
A. Lucha salarial y reivindicativa.
B. Formación sindical.
C. Reforma del Sistema de Salud.

Junto con ello definimos la importancia de avanzar en la anulación de la Ley de Caducidad como un elemento central de nuestro accionar en esta etapa y para ello junto al PIT-CNT emprendimos el camino de la recolección de Firmas para anular la misma.

Desplegamos en consecuencia una estrategia centrada en poner en conocimiento del conjunto de los trabajadores de la salud privada los objetivos políticos definidos en el 13º Congreso, impulsando la más amplia participación de compañeras y compañeros de todo el país, en un proceso de acumulación de fuerzas, de movilización y negociación, desarrollando además una amplia política de alianzas, con los demás gremios de trabajadores de la salud, organizaciones de jubilados, de usuarios y demás actores sociales en este camino de lucha.
Se realizaron desde la finalización del 13º Congreso 3 Direcciones Nacionales y una Asamblea General, instancias en las cuales resolvimos democráticamente entre todos el rumbo de la lucha del gremio, para conquistar los objetivos definidos en el Congreso.
En este proceso realizamos 5 jornadas de movilización a nivel nacional, que insumieron 45 horas de paro y mas de un centenar de asambleas por centro de trabajo en todo el país; así como realizamos una jornada de debate, en el propio Palacio Legislativo, sobre nuestras propuestas de cambio para la creación de un Sistema Nacional Integrado de Salud.
Para todo ello fue necesario desplegar un intenso trabajo de agitación y propaganda que incluyó la realización y distribución de 310.000 volantes, 42.000 boletines informativos, 1800 afiches, 1000 pegotines, 60 pasacalles.

Sobre los objetivos políticos resueltos en el Congreso.

a) La lucha salarial.

En la misma ubicamos la importancia del acuerdo salarial conquistado tras 58 días de conflicto por nuestra Federación.
Nuestra estrategia orientada por las resoluciones de las instancias orgánicas del gremio (Asamblea General, Direcciones Nacionales), combinando la movilización con la negociación y a partir de la participación de miles de trabajadores en todo el país, logró romper la pauta salarial del gobierno y obtener los objetivos salariales propuestos:

1) Convenio a 12 meses, con dos ajuste semestrales (Julio 2007 y enero 2008)
2) Recuperación de salario real de un 6% para los trabajadores que ganan menos de $18.260 de salario nominal, y un 4.04% para los salarios mayores a esta franja. Esto significa un aumento nominal de aproximadamente un 14% sumando los dos ajustes (aproximadamente 7% en cada ajuste; Julio 2007 y enero 2008).
3) Un incremento de un 10% en la partida para la Guardería.
4) Un aumento de un 30% en el aporte que realizan las empresas para el Fondo de Formación Sindical y mecanismos de control de su cumplimiento por parte de las patronales. Era de $1.50 por trabajador y pasa a $2.00.
5) Bolsa de trabajo: Agotar en su totalidad el registro de trabajadores desocupados del sector, de acuerdo a las expectativas de crecimiento del mismo , con un plazo máximo de 12 meses (Junio 2008)
6) Comisión para recibir y analizar la información sobre el crecimiento de las instituciones y el sector en los próximos 12 meses, para discutir el próximo convenio salarial sobre esas bases.
7) El mantenimiento del sector de emergencias móviles dentro del grupo general.

Nuestro objetivo como Federación es el de impulsar en los subgrupos, la equiparación gradual del salario y de las condiciones laborales de estos trabajadores al grupo principal. Para ello, la definición de categorías laborales en estos sectores es un paso necesario para alcanzar estos objetivos.
Como fórmula general, nos propusimos hacer extensivo a toda la rama los aumentos logrados en el Consejo de Salarios del Grupo 15, como forma de seguir unificando al gremio. Así mismo instalar Comisiones para el estudio y definición de las Categorías y los Salarios que correspondan a cada una de ellas, en cada subgrupo.
Los convenios firmados en los distintos subgrupos contienen estos aspectos.

b) Los Cursos de Formación Sindical

Estamos desarrollando en este año el 3er.Módulo del Programa de Formación Sindical, resuelto en los dos últimos Congresos realizados en la ciudad de Florida.

Definido como uno de los ejes políticos de acción de nuestra Federación, la Formación Sindical, vinculada a las propuestas programáticas, a la difusión de la reforma y a la autoconstrucción de la Federación;
Este año el programa se ha instrumentado en 3 jornadas por cada regional (Montevideo, Norte, Centro-Sur, Este, Litoral Sur) y una Jornada Final Nacional, abarcando los temas:

v El sistema Nacional Integrado de Salud: Aspectos Financieros
v Planificación sindical – Derecho Laboral
v El Sistema Nacional Integrado de Salud: Cobertura y Participación Social

Se han realizado hasta el momento en este año, 11 jornadas entre Montevideo y los Regionales del Interior de FUS.
En las 11 jornadas han participado un promedio de 230 compañeros, de los cuales 107 son de Montevideo y 123 son del Interior.
Queremos destacar al igual que en los años anteriores (2005 y 2006) donde desarrollamos el 1er. y 2do. Módulo del Programa de Formación; la muy buena participación y mejor disposición al trabajo formativo y aprendizaje que tuvieron los compañeros en todas estas jornadas.

Sin duda, la posibilidad de reintegrar el 50% de los gastos de traslado, más el reintegro de los gastos de organización en las actividades en los regionales del interior; ha ayudado sustancialmente a mantener una buena y constante participación.

Restan aún, realizar las actividades en los cuatro Regionales del Interior con los contendidos de la 3era. Jornada: Cobertura y Participación Social, las que se desarrollarán los días sábados 24 de noviembre y 1º de diciembre próximos.

La actividad final de este 3er.Módulo, que se realizará en Montevideo el próximo sábado 8 de diciembre, en el local de AEBU, y contará con la presencia de todos los compañeros, tanto del Interior como de Montevideo, que vienen participando en las anteriores jornadas.

En cuanto a los Secretariados Regionales

Quedaron instalados los Secretariados Regionales, un paso importante en el avance de nuestra Federación en un proceso de descentralización y construcción.
Se trabajó el tema como se había planificado desde la Secretaria del Interior, conjuntamente con Organización y Formación.
Los Secretariados que no estaban conformados, quedaron instalados en la primera jornada de Formación Sindical.
Nos proponemos realizar un Encuentro de Direcciones Sindicales del Interior al inicio del próximo año, en el interior del país, para fortalecer los aspectos organizativos y planes concretos para desplegar.

c) Reforma del Sistema de Salud.

Al día de hoy y luego de una larga discusión a nivel parlamentario, contando con la oposición de los partidos tradicionales se aprobó en la Cámara de Diputados, la Ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Salud, quedando su aprobación final para el día 20 de noviembre en la Cámara de Senadores.
Nuestra Federación fue un actor social principal en este proceso, para ello combinamos la movilización, la información hacia la población, la denuncia pública y una correcta política de alianzas que nos permitió conquistar el objetivo central de esta etapa, como lo definió nuestro Congreso.

“LA REFORMA DEL SISTEMA DE SALUD COMO EJE CENTRAL PARA SUPERAR LA CRISIS ESTRUCTURAL DE LA SALUD”

Nuevo Sistema que en su desarrollo posibilite el mantenimiento de nuestros puestos de trabajo, del salario, y por sobretodo un Sistema con contenido humano, solidario, donde el lucro y la mercantilización no sean los valores que primen en el mismo, sino por el contrario un Sistema Nacional Integrado de Salud que signifique un avance en justicia social y participación popular, donde el ciudadano acceda a los Servicios que necesite, independientemente de su condición económica.
HOY ESTÁN EN DISCUSIÓN DEL PARLAMENTO, LAS LEYES QUE POSIBILITAN LA CREACIÓN DEL SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE SALUD, ES CLAVE SU APROBACIÓN EN ESTE AÑO.

¿Cuáles son los objetivos que nos proponemos alcanzar con este nuevo sistema de salud?

a) Una atención de salud accesible para todos los uruguayos independientemente de su condición socioeconómica.
b) La participación de trabajadores y usuarios en la gestión y el control de la utilización de los recursos, tanto humanos como materiales, en las instituciones públicas y privadas de salud.
c) La estabilidad de las instituciones para asegurar las prestaciones de salud a la población, así como la estabilidad de los puestos de trabajo y el cobro de los salarios de los trabajadores.”
Nos enfrentamos en este combate a los intereses de importantes sectores de la burguesía nacional que no dudaron en utilizar a lo largo de tantos años, a la salud como un sector más de acumulación de capital negando así que la misma sea un derecho social del pueblo uruguayo. Estos intereses que tienen su expresión política en los partidos tradicionales jugaron fuertemente en contra de la aprobación de la Ley.
También tuvimos un accionar políticamente acertado y firme cuando las vacilaciones en la fuerza política hoy en el gobierno, dilataron la discusión parlamentaria, poniendo en riesgo la aprobación del SNIS en este año.
Fue entonces el papel decidido que jugamos los trabajadores con independencia de clase, que no significa ser presidentes del momento histórico que vivimos, lo que enfrento y derrotó todas estas trabas para alcanzar esta conquista.
Debemos visualizar correctamente que la Ley aprobada en el parlamento, es el inicio de un proceso de cambios que conlleva por primera vez la creación de un Sistema de Salud en el Uruguay.
El mismo lo entendemos como un proceso dinámico que solo será perfectible y se profundizará con la participación y el control social de trabajadores y usuarios.
Comienza ahora la etapa de la reglamentación de esta Ley, a través del Poder Ejecutivo.
Aquí también junto a nuestro PIT-CNT debemos participar activamente para mejorar aspectos de la Ley sancionada por el parlamento, antes de que la misma comience a funcionar el 1º de enero del próximo año.

En este marco político no debemos olvidar que la crisis del sector aun no se ha superado totalmente.

En IMPASA luego del proceso de Intervención por parte del MSP, reclamado por UFI y la FUS, sus trabajadores luchan por la defensa del trabajo y del salario, en el camino dificultoso hasta el momento, de integración de esta institución al SMI.
En Casa de Galicia AFUNCAG junto a la FUS enfrenta el proceso de salvataje de esa institución que tanto esfuerzo ha demandado a los trabajadores de la misma
En el CASMU, AFCASMU sigue movilizado con el objetivo de superar la crisis de la institución, aquí también el trabajo y el salario son elementos vitales que los trabajadores defendemos.
En Juan Lacaze, la participación de AFMO y la Federación fueron claves para salvar la fuente laboral y hoy asistimos a la absorción de esta institución por el Circulo Católico, sobre la base del mantenimiento de todos los puestos de trabajo, del salario y del pago de las deudas que tenia la Mutualista Obrera con sus funcionarios, a la hora de esta absorción.
En el sector Servicios de Acompañantes, la lucha por los derechos laborales, contra la explotación de las patronales, y la precarización laboral es cuestión de todos los días.
Particularmente hoy esta situación se vuelve a repetir en la empresa VIDA, donde se reprimen a los trabajadores y se despiden dirigentes sindicales. Exigimos el cese de la represión sindical, el reintegro de los trabajadores despedidos y el cumplimiento por parte del MTSS de la Ley de Fueros Sindicales en estas situaciones.

Sobre la campaña de recolección de firmas para la Anulación de la Ley de Impunidad.

Hemos comenzado la recolección de firmas por la Anulación de la Ley de Impunidad, integrando la Comisión del PIT-CNT.
Se resolvió que cada sindicato de base de Montevideo designara un compañero responsable de la campaña, distribuyéndose 5000 papeletas. Los sindicatos del interior se integran al trabajo de los plenarios intersindicales de cada departamento. Nos fijamos en una primera etapa recolectar las firmas de los trabajadores de cada centro de trabajo y sus familiares. Para apoyar la campaña se hicieron afiches, pegotines y volantes.
Hemos participado de las jornadas centrales de recolección de firmas e instalado una mesa permanente en Tres Cruces los días jueves.
Valoramos que el trabajo es aún insuficiente ya que el retorno de las papeletas firmadas es muy lento y escaso, no todos los sindicatos de Montevideo han designado un responsable de campaña y la participación en las jornadas centrales de FUS recae sobre los hombros de unos pocos sindicatos.
Es necesario redoblar el compromiso y el trabajo concreto en base a un plan definido, para avanzar realmente en el camino de la verdad y la justicia.

Por lo anteriormente expuesto el Consejo Central propone a la Dirección Nacional la siguiente Moción de Resolución:

1) Evaluar positivamente lo actuado por el Consejo Central desde el 13º Congreso de FUS hasta la fecha, en el entendido que su accionar estuvo de acuerdo con los objetivos que nos propusimos conquistar en esta etapa los trabajadores de la salud privada, así como con las resoluciones de las Direcciones Nacionales y Asamblea General, hasta la fecha.
2) Señalamos la importancia de la conquista que significa para la lucha de nuestro gremio y para todo el movimiento sindical en general, la aprobación del proyecto de ley que crea el Sistema Nacional Integrado de Salud.
Reafirmamos que el avance de este proceso de cambios en la salud de los uruguayos, se profundizará de acuerdo al grado de participación y movilización de los trabajadores y el conjunto del pueblo organizado.

3) En el marco de la campaña por la Anulación de la Ley de caducidad, esta Dirección Nacional se propone como primera meta de los próximos 30 días, alcanzar las firmas de por lo menos el 10% de los afiliados a FUS. Se faculta al Consejo Central a elaborar e instrumentar un plan de trabajo que permita alcanzar dicho objetivo.

4) Exigimos el cese de la represión sindical, el reintegro de los trabajadores despedidos y el cumplimiento por parte del MTSS y las patronales de la Ley de Fueros Sindicales, en la empresa Vida.

MOCIÓN 1) Aprobada por Mayoría
Esta Dirección Nacional resuelve dar todo su respaldo y reconocimiento a la actuación del compañero Jorge Bermúdez en la Sesión de la Cámara de Diputados del día 7 de noviembre de 2007.-
Entendemos que la presencia del compañero en la misma era la voz de la FUS en el Parlamento Nacional, reafirmando su histórica lucha por un nuevo Sistema de Salud.-
Asimismo esta Dirección Nacional hace suya la nota enviada por el compañero Secretario General Adjunto, dirigida al compañero Bermúdez Secretario General de nuestra Federación.-

MOCIÓN 2) Aprobada por mayoría

Saludamos la actuación de los/las Senadores/as, que históricamente aprobaron la Ley de Salud Sexual y Reproductiva, esperando de Diputados igual respaldo.-
Asimismo los esfuerzos realizados por todas las organizaciones Sociales y políticas, a través de la articulación llevada adelante por mujeres y hombres; preocupados y ocupados en la aprobación de este proyecto largamente trabajado en la sensibilidad y concientización sobre el tema nuestra Federación pionera en esta temática, que con lleva derechos fundamentales verá sin duda con la movilización de toda la sociedad organizada en diferentes formas la realización de una definición histórica programática de nuestra definición.

MOCIÓN 3) Aprobada por unanimidad
El procesamiento del ex dictador Gregorio Alvarez será un hecho en cuestión de horas. Con el mismo se plasma la lucha de nuestro pueblo durante 30 años sin bajar los brazos.
Quedo demostrado la justeza de esta lucha que supo combinar la movilización, la denuncia y la presentación de las causas en los juzgados.
Este procesamiento como los avances alcanzados en DD.HH es patrimonio de todos por lo que proponemos que el día del procesamiento convocar a la Federación junto al PIT-CNT a festejar en la calle.
¡Por el futuro, por la generaciones que vienen! ¡A FIRMAR PARA ANULAR LA LEY DE CADUCIDAD!

Se aprobó el ingreso de 2 sindicatos
FHASY (Hogar de Ancianos) Sarandi del YÍ
FUDIME (Centro de Diálisis) Mercedes

SINDICATOS PRESENTES:

ADEC, AECO, AEMCA, AESMI, AF1727, AFA, AFAE, AFCAMS, AFCASMU, AFCCOM, AFCOMTA, AFCRAMI, AFEMM, AFHEA, AFHI, AFIAC, AFP, AFSAVI,AFU, AFUC Carmelo, AFUC Pando, AFUCA Durazno, AFUCEM Pando, AFUCO Tacuarembó, AFUCOMECO, AFUCSA, AFUE,AFUG, AFUHBRI, AFUMER, AFUNCAG, AFUSEM, AFUTAPS, APMU, ATAMM, FUCAM, FUCOMAS, FUSPRIR, SAAI, SCUCL, SECAMS, SEMCA, SEMCO, SIFAM, SINCO, SITHEU, STSECOM, SUS, SUTPULSO, SUTRAMCECO, SUTRAMRUSSO, UFI. FUDIME.

DIRECCIÓN NACIONAL DE FUS.

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